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一、受理窗口，竣工驗收備案材料中，依據(jù)住建部令第51號第二十七條，要求建設(shè)單位提供竣工驗收記錄(各分部分項工程驗收合格)，對涉及消防的各分部分項工程竣工驗收合格證明材料(即竣工驗收記錄)，應(yīng)參照《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》GA 836-2016記錄表逐項填寫，不能漏項，各子項須提供證明合格的影像資料(按目錄分類);也可直接運用“消防驗收智能量化系統(tǒng)”APP軟件組織竣工驗收，自行生成竣工驗收記錄。

二、受理案件時，經(jīng)辦人應(yīng)查驗資料(特別是竣工驗收記錄)是否符合要求，不合要求的應(yīng)及時告知申辦單位補齊，并在驗收前1-2日通知建設(shè)單位做好驗收前相關(guān)準(zhǔn)備。

三、按消防工程驗收程序的規(guī)定由不少于二人到現(xiàn)場進行驗收，執(zhí)法記錄儀全程記錄，具體驗收程序如下：

1、初驗：

(1)到場人員會簽、以身份證現(xiàn)場確認身份，原則上建設(shè)、設(shè)計、施工(總包、分包)、監(jiān)理、檢測單位均為項目負責(zé)人，總包單位必須到場，因主動防火措施工程非消防分包施工單位完成。

(2)參加驗收的各單位介紹情況。建設(shè)單位介紹工程概況和自檢情況，設(shè)計單位介紹消防工程設(shè)計情況，施工單位介紹工程施工和調(diào)試情況，監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理情況，檢測單位介紹檢測情況。

(3)抽查部位隨機性確定，根據(jù)《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》GA 836-2016的要求，除防火間距、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查之外，各子項的現(xiàn)場抽樣檢查數(shù)量不少于2處，如小區(qū)，可每棟樓抽2處，地下車庫抽2個防火分區(qū)。由建設(shè)單位負責(zé)人抓鬮形式確認，現(xiàn)場寫鬮、抓鬮、公示全程執(zhí)法記錄儀錄像，隨機性很重要，未抽查到的部位若事后發(fā)生事故，可作為推卸驗收責(zé)任的合理理由。

(4)分組現(xiàn)場檢查驗收。帶上抓鬮確定部位的相關(guān)圖紙，由設(shè)計單位負責(zé)核對，監(jiān)理單位負責(zé)測量操作，檢測公司負責(zé)聯(lián)動測試，驗收人員負責(zé)全程執(zhí)法記錄儀錄像，建設(shè)單位現(xiàn)場負責(zé)如實填寫(更正、補充)抽查部位竣工驗收記錄表。

(5)匯總驗收情況。按子項、單項、綜合的程序進行評定、評定結(jié)論在驗收記錄表中如實記載，并將初步意見向建設(shè)、施工、設(shè)計等參加驗收單位提出，對不符合規(guī)范要求及時向建設(shè)單位提出整改意見。

2、復(fù)驗

(1)問題整改到位、抓鬮確定部位竣工驗收記錄補充完善(很重要)后，申請復(fù)驗，復(fù)驗現(xiàn)場檢查程序與初驗相同，把問題整改情況核對、抓鬮確定部位竣工驗收記錄補充完善情況檢查作為重點，復(fù)查合格后，各單位參加驗收人員、承辦人員在驗收記錄表上簽名。

(2)在抓鬮確定部位竣工驗收記錄基礎(chǔ)上，整理成存檔的消防驗收記錄，不能存在漏項。每個項目驗收檔案中一個優(yōu)盤，把存檔的消防驗收記錄、驗收現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀視頻作為重點、永久保存。

四、承辦人及時填寫驗收意見書，行文呈批表，并整理驗收檔案送領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、建設(shè)單位到窗口，出具回執(zhí)，取走驗收意見書。

圖中新網(wǎng)：2018年6月1日四川達州塔沱市場火災(zāi)

消防安全是動態(tài)的，如何能證明驗收時是合格的?如何證明驗收環(huán)節(jié)未疏于形成走過場?事故追責(zé)時如何答辯?白紙黑字的證據(jù)在哪?從事故追責(zé)為自己辯護的角度搞驗收，一個對自己都不負責(zé)的驗收人員，如何做到為大眾的生命安全負責(zé)?

注意事項：

1、難以整改的問題(特別是死癥)，好由設(shè)計單位向建設(shè)單位解釋，以免讓建設(shè)單位覺得執(zhí)法人員找為難，造成無法整改情況的原因，無非是未按設(shè)計方案施工或出具虛假設(shè)計文件，這也是一定讓設(shè)計單位項目負責(zé)人到場配合驗收的原因，若存在出具虛假設(shè)計文件現(xiàn)象，則可采取吊銷其資質(zhì)等監(jiān)管辦法。

2、存檔驗收記錄作為事后追責(zé)主要證據(jù)，必須全面客觀、倒查可逆。以要求竣工驗收記錄完整性的名義讓建設(shè)單位先認真做一遍，同時也能保障竣工驗收真正起到自驗、預(yù)驗收應(yīng)有的道防火墻作用。

3、常犯錯誤：僅用執(zhí)法記錄儀錄制的驗收記錄，未參照《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》GA 836-2016記錄表，會導(dǎo)致存在漏項現(xiàn)象(遺漏50%以上)，事后某子項出問題，若該項驗收記錄遺漏，必定追究瀆職責(zé)任。應(yīng)該把視頻和各子項對照檢查，以防遺漏;也可以直接把竣工驗收記錄整理成存檔消防驗收記錄，抓鬮隨機性確定部位的檢查記錄由建設(shè)單位負責(zé)補充，每個項目驗收檔案中一個優(yōu)盤，把消防驗收記錄(記錄表、各子項影響材料)存入優(yōu)盤，不會存在漏項;驗收現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀視頻作為消防驗收記錄的補充，以另外文件夾形式存入優(yōu)盤。

4、消防驗收時限問題。

文/平頂山市消防救援支隊 葉松剛